CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA DE
CORRIENTES
Por JORGE EDUARDO
SIMONETTI
Presidente de la
Comisión de Redacción de la
Convención Constituyente de 2007
“Hay muchos tibios,
hay muchos hipócritas, pero todos nosotros tenemos que defender la Constitución
y el orden republicano…todos vamos a ser responsables el día que no tengamos
libertad; los que no vieron, los que no escucharon, los que no se dieron
cuenta, los que teniendo responsabilidades y liderazgos no actúan, los que son
tibios por comodidad o por interés personal, etc. Yo prefiero la Resistencia y
que me digan lo que me tengan que decir, pero saber para mi conciencia y para
la historia de la Argentina que yo defendí la libertad y la Constitución” (Lilita Carrió)
Hoy
se cumplen 10 años de la
promulgación de la reforma constitucional de 2007, es decir que la nueva
Constitución de la Provincia de Corrientes cumple una década de vigencia.-
Por
esas casualidades del destino, en esta semana se sucedieron dos acontecimientos relacionados con el
funcionamiento de la república y el estado de derecho: el domingo, las
elecciones municipales de la Capital; hoy, una década de vigencia de la nueva
Constitución.-
El
intendente, el vice Intendente, los concejales, son el poder constituido, su
mandato deriva de la forma primigenia, los poderes constituyentes (la Convención
Constituyente), que creó en 2007 el Título
Tercero “Gobierno Municipal” (arts. 216 al 236), inserto en la carta magna
provincial.-
Afortunadamente
la reforma, en el capítulo de las Comunas, resultó un avance cualitativo en la
existencia, funciones y facultades del Estado Municipal, consolidando de manera
contundente las autonomías de los
gobiernos locales.-
Hoy
nos rige la Constitución redactada en 2007
De
tal manera, las elecciones del domingo, los meses previos de campaña, y la
parva de candidatos, son el producto de nuestra norma madre, y deberán actuar
los electos en función de las reglas básicas que la misma les fija.- Tassano, Lanari, los concejales, son una
circunstancia, un tramo, en el
devenir histórico de la ciudad, la permanencia está dada por la regla madre
constitucional.-
Resulta
paradójico que en una Provincia como la nuestra, una de las catorce que dieron
nacimiento a la nación, cuyos hijos dejaron sus huesos en las luchas por la
independencia y el federalismo, y en la gesta de Malvinas, lo secundario pase a
ser lo principal, y lo principal se
olvide absolutamente.-
Tras
una extensa campaña electoral, en la que se gastaron millones de pesos, que ni
siquiera fueron rendidos de manera previa, en la que se repartieron bolsas de
mercadería en los barrios y otros enseres “a rolete”, con un clientelismo pavoroso digno de mejores
causas, que generó la participación de los cuánto funcionario nacional,
provincial y municipal anduviera cerca, que fue cubierto de manera intensiva y
hasta sobreactuada por el periodismo vernáculo, todavía siguen los ecos del
comicio del 4 de junio.-
Para
la elección, los poderes del estado pusieron grandes cantidades de dinero, por
vía directa e indirecta, por derecha y
por izquierda, obviando normativas y rozando muchas veces los límites de la
ilicitud.-
Pero,
por incongruencia patológica de las mentalidades utilitarias de los que manejan
los resortes del Estado, ningún poder
del mismo hace acto o recordación alguna sobre los 10 años de la nueva
Constitución Provincial.-
Ningún
poder del estado fue capaz de conmemorar los diez años de la promulgación de la
reforma más importante de la historia moderna de Corrientes
Ni
el Poder Ejecutivo, a cuyo titular le permitió por primera vez un segundo
mandato consecutivo, ni el Poder Legislativo (al que nada le costaba cambiar un
jueves cultural por un jueves constitucional), ni el Poder Judicial, que se
benefició con el mayor número de cambios (Consejo de la Magistratura, Jurado de
Enjuiciamiento, doble instancia electoral, etc), fueron capaces de conmemorar
el acontecimiento más republicano que pueda hacerse hoy en Corrientes.-
Ningún
acto, ningún discurso, ninguna recordación oficial mereció nuestra Carta Magna,
por lo menos que el autor de este artículo se haya enterado o fuera invitado en
su carácter de Presidente de la Comisión de Redacción de la Convención
Constituyente de 2007.- No se hubiera gastado un solo peso por parte de la
Gobernación, la Legislatura o el Superior Tribunal de Justicia.-
Y
si nos ponemos a reflexionar, no hubo “olvido” ni nada parecido.- Es el reflejo
más fidedigno de lo que es y cómo piensa el subdesarrollado ámbito institucional correntino, los que ocupan los
sillones de los poderes estatales, que han llevado obviamente a esta Provincia
al lugar tremendo y lamentable de atraso y pobreza.-
Y
vale en toda su flagrancia, la comparación entre las flacas bolsitas de
mercadería que se repartieron a diestra y siniestra en las elecciones del
domingo pasado, con ese pequeño librito
de 50 páginas que contiene nuestra historia, nuestras normas fundamentales
y nuestra dignidad como correntinos que buscamos algo más que la dádiva
facilista.-
La
Constitución de la Provincia, tiene para la clase política correntina menos
importancia que las bolsitas de mercadería que se afanaron en repartir el domingo
Y
piensa la política que la bolsita,
con una yerba, un paquete de fideos, una salsa de tomate y alguna otra cosa más,
llena el estómago un día, pero con
eso alcanza para instalarse cuatro años en los mullidos sillones del poder.- En
cambio, el pequeño librito de la
Constitución no se come, entonces no tiene importancia en una provincia,
con una clase dirigencial de eunucos
intelectuales y tullidos éticos.-
Quiero
decirle a mis comprovincianos, aunque me comprendan las generales de la ley,
que la Reforma Constitucional de 2007
tal vez haya sido el más importante acto constituyente en la historia moderna
de la Provincia de Corrientes, y que sirvió de modelo para las reformas que
se produjeron con posterioridad en otras Provincias.-
Aunque
los dos terminen en “ismo”, aquí vale más el clientelismo que el
constitucionalismo, y así nos va
Importantes normas, como el principio del
equilibrio fiscal, condiciones para la toma de empréstitos, publicidad de los
actos de gobierno, respeto del orden constitucional, responsabilidad de los
funcionarios de una intervención federal, iniciativa y consulta popular,
derechos de la familia, de niños, niñas y adolescentes, de la ancianidad, de
las personas con discapacidad, de la igualdad de género, del consumidor, del
ambiente, de los recursos naturales, del amparo, hábeas corpus y hábeas data,
la doble instancia electoral, la ampliación del períodos de sesiones
legislativas, el carácter constitucional e independiente del Tribunal de
Cuentas, Defensor del Pueblo, Fiscalía de Investigaciones Administrativas,
sistema de elección del Poder Ejecutivo, Consejo de Magistratura y Jurado de
Enjuiciamiento para los jueces, mayor autonomía a los Municipios, fueron
algunas de las importantes instituciones que se introdujeron hoy hace
exactamente diez años.-
Pero
nuestra política, muy evidentemente, le da prioridad a los propios intereses de
un carguito, una prebenda, cuatro años en el sillón (o quince como están
algunos), por encima del texto más
importante de nuestro ordenamiento jurídico, al que sólo utilizan cuándo de defender sus privilegios se
trata.-
Una
institucionalidad tullida, una dirigencia ignorante, una ética eunuca, sólo nos
permite sobrevivir, nunca progresar cualitativamente
Y
así se sigue construyendo la Provincia
de Corrientes, la de la bolsita de mercadería y la chapa de cartón, para
que nunca abandone los primeros lugares en los
índices de pobreza, de
marginalidad, de desesperanza.-
Es
cierto, el librito de la Constitución no
se come, pero es el que te da
esperanza, dignidad, ciudadanía, futuro.-
Es el librito que no le conviene a los poderosos de turno, porque les pone
límites a su poder, y le da derechos a los que no tienen poder.-
Si
ni el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial han conmemorado
los diez años de la nueva Constitución Provincial que nos rige, es que algo no
va bien.- Y a mí, lo confieso, me duele
en el alma.-
Jorge Eduardo Simonetti
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